11月29日,農業(yè)部、公安部、國家工商行政管理總局召開打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動電視電話會議,標志著近年來執(zhí)法力度最大、覆蓋范圍最廣、處罰措施最為嚴厲的一次品種侵權和制售假劣專項整治行動拉開序幕。
會議指出,近年來,我國種子市場監(jiān)管力度不斷加大,種子質量顯著提高,有效保障了農業(yè)生產用種安全,為糧食生產十連增做出了重要貢獻。但同時,品種套牌侵權、制售假劣種子行為在某些地方較為突出,損害了農民利益,也損害了品種權人合法權益,不但擾亂了公平競爭的市場秩序,更嚴重挫傷了我國種業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。
會議強調,開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動,要堅持“屬地管理、檢打聯動、部門協同、標本兼治”的原則,以玉米、水稻為重點作物,以制種基地和案件高發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場,廣泛發(fā)動群眾舉報,認真梳理案件線索,集中力量,退出一批問題品種,吊銷一批種子許可證和營業(yè)執(zhí)照,堅決搗毀一批黑窩點,嚴懲一批不法分子。
農業(yè)部副部長余欣榮在講話中對專項整治行動的開展提出幾點要求,一是嚴查重點品種。農業(yè)部和各省級農業(yè)行政主管部門,要對審定品種進行全面清查,加大品種退出力度,堅決退出沒有生產面積、存在重大缺陷、未及時上交標準樣品的品種,堅決打掉套牌侵權種子的“外殼”,切實解決品種“多亂雜”問題。二是嚴查重點地區(qū)。抓好種子生產基地的管理,加大對基地調出種子的監(jiān)管,沒有生產許可證的不得調出,并嚴肅處理。明年,在播種和收獲前兩個關鍵時期,進行拉網式檢查。三是嚴查重點企業(yè)。對歷年抽檢中發(fā)現有套牌侵權行為、群眾舉報投訴較多、拒絕抽檢的企業(yè),要列入黑名單,作為重點監(jiān)管對象,嚴格監(jiān)管其生產經營行為;對存在制假售假違法行為的,堅決吊銷其生產經營許可證和營業(yè)執(zhí)照,情節(jié)嚴重的移交司法處理。四是嚴查大案要案。各級農業(yè)部門要主動會同公安、工商部門,聯合查處大案要案。做到信息共享,做好“兩法銜接”,加強協調配合,對公安、工商部門查處的案件,需要進行技術鑒定的,農業(yè)部門要及時組織力量進行檢測或田間鑒定。
工商總局副局長甘霖強調,種子市場監(jiān)管是工商總局近年來專門針對農資打假開展的紅盾護農行動的重要內容之一,要加強與農業(yè)、公安等部門的配合,嚴厲查處銷售假劣種子違法、違規(guī)行為,切實保障農民群眾用上“放心種子”。
公安部治安管理局局長劉紹武要求,各級公安機關要進一步暢通與農業(yè)、工商等部門聯系合作渠道,有效形成打擊種子違法犯罪的整體合力,堅持快偵快辦,迅速突破一批大要案件,形成有力震懾,從源頭上重創(chuàng)種子違法犯罪。