| 在《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》中在正文和專欄中多次提到鼓勵聯(lián)盟發(fā)展。 總體思路、發(fā)展目標和戰(zhàn)略部署部分，加快實施國家科技重大專項中提到，“實施國家科技重大專項是科技工作的重中之重。將實施國家科技重大專項作為深化體制改革、促進科技與經(jīng)濟緊密結合的重要載體，加快建立和完善社會主義市場經(jīng)濟條件下政產(chǎn)學研用相結合的新型舉國體制，加強圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)部署和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設，集中力量突破一批關鍵共性技術，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，建設一批技術水平高、帶動性強的技術創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)化示范基地，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。同時，結合培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫需求，充實調(diào)整國家科技重大專項。” 在國家科技重大專項、科技支撐計劃中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，依托聯(lián)盟突破一批關鍵共性技術。 在國家創(chuàng)新體系建設部分，要深入實施國家技術創(chuàng)新工程，推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。“在深化科技體制改革、全面推進國家創(chuàng)新體系建設中，深入實施國家技術創(chuàng)新工程，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設。以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，以建立企業(yè)主導技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制為核心，積極引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及地方支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設，構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈。推動技術創(chuàng)新服務平臺建設，形成促進企業(yè)技術創(chuàng)新的支持服務系統(tǒng)，加強面向重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新的公共科技服務。加快創(chuàng)新型企業(yè)建設，充分發(fā)揮市場作用和政府宏觀引導，激勵大企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機構、吸引高端人才，加快發(fā)展具有高成長性與特色優(yōu)勢的創(chuàng)新型中小企業(yè)。深入開展科技人員服務企業(yè)行動。深化轉制院所企業(yè)化發(fā)展，依托轉制院所加強產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)和科技成果轉化。” 專欄：國家技術創(chuàng)新工程 國家技術創(chuàng)新工程。結合國家重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建一批支撐經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設完善一批面向企業(yè)的技術創(chuàng)新服務平臺，培育形成一批具有較強國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，強化企業(yè)技術創(chuàng)新人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設，面向企業(yè)開放高等學校和科研院所科技資源，引導企業(yè)充分利用國際科技資源。形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，大幅提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障關鍵領域和重點行業(yè)的核心關鍵技術供給，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，促進科技與經(jīng)濟更加緊密結合。 “充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用，不斷發(fā)展和完善產(chǎn)學研有機結合推動自主創(chuàng)新的機制。發(fā)揮企業(yè)面向市場和用戶的優(yōu)勢，通過委托研發(fā)、聯(lián)合研究、人才培養(yǎng)、共建研究機構等形式，建立與科研機構和高等學校合作創(chuàng)新的戰(zhàn)略伙伴關系。堅持政府投入引導與政策措施激勵并舉，進一步增強科研機構、高等學校面向社會的創(chuàng)新服務功能，激發(fā)科技人員服務企業(yè)的積極性。進一步加大對產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新的支持，完善相應的組織方式和組織流程，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織承擔科技計劃項目的作用。” |
